9778威尼斯杭州萧山一村干部变“村霸”:“礼来

【落实八项规定精神不讲特殊没有例外】

黑恶势力缘何渗入基层政权:有涉黑组织6成员同期当村支书

"礼来伸手"成常态 村干部变"村霸"受严惩

涉黑组织有6人同期担任村党支部书记,把持6个村级政权。9月25日,山东省纪委监委通报了烟台高新区马山街道西泊子村原党支部书记兼村委会主任朱永君涉嫌组织领导黑社会性质组织案,通报称,该组织有计划地把持基层政权,“由黑染红、以红护黑”,引发关注。

“村里的大小工程项目都被他把持了,谁上谁不上都由他一人说了算,引起群众恶劣反响!”近日,浙江省杭州市萧山区纪委监委通报了该区临浦镇临东社区党总支书记钟解明违规接受管理服务对象旅游活动安排、违规收受礼品礼卡等问题。

随着扫黑除恶专项斗争的推进,全国多地通报的基层黑恶势力频频出现村干部的身影,而他们也正是此次专项斗争重点打击的对象之一。

这次通报还得从一条实名举报线索说起,接到举报后,萧山区纪委监委迅速成立调查组,对举报所反映的内容进行核查。随着调查的深入,案情也逐渐浮出水面:社区书记摇身一变成为“村霸”,“礼来伸手”成了常态。

两高两部2018年1月印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》明确要求重点打击11个方面的黑恶势力,其中第二项和第三项即为:把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

“我为了发展、壮大村级集体经济出了多少力,对社区作了多大贡献?难道这样还不够吗?”初次谈话时,面对调查人员,钟解明面不改色。

有学者分析,存在于基层群众身边和基层政权里的黑恶势力,直接影响到群众的幸福感、获得感甚至对党和政府的信任,正如中共中央、国务院在发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》时就明确强调的,扫黑除恶“事关人心向背和基层政权巩固”。

“你于2013年5月曾接受辖区内某旅游用品有限公司法定代表人闻某邀请,赴韩国旅游,是否属实?”

涉黑组织一度把持6个村级政权,“以红护黑”

“那又怎样?”钟解明显然有些心虚。

山东省纪委监委总结朱永君案的特点为:长期进行违法犯罪活动,“以黑护商、以商养黑”;有计划地把持基层政权,“由黑染红、以红护黑”;基层党组织和有关部门党员干部为涉黑组织提供“软保护”。

“当时往返机票共计2921元,是否由闻某支付?”调查人员将相关凭证放到钟解明面前。

据通报,自20世纪90年代开始,朱永君就网罗社会有前科劣迹人员,逞强斗狠、肆意滋事、抢占地盘,牢牢控制当地海产养殖品购销市场,为攫取巨额利润,先后成立多家公司,涉足多个行业,通过威胁、恐吓、暴力、假借合同纠纷、强迫交易等手段,控制资源、垄断市场。

9778威尼斯,见到钟解明慢慢低下了头,调查人员又详细询问其收受多人所送的礼品、消费卡的情况……

经公安机关调查,朱永君涉黑组织共有成员58名,其中中共党员11名,已有39名成员被逮捕,涉案党员均被开除党籍。

“从你在任期间,几乎村里的大小工程项目都被你把持了,工程方想中标,竟然必须经过你的允许!”调查人员愈发严厉。

通报称,朱永君想方设法获取“政治光环”、攫取政治荣誉、把持基层政权。2007年3月,朱永君借回村协助处理村务之机,在劳教期间主动申请入党,同年11月当选村委会主任;随后朱永君在村级组织换届中,多次当选村党支部书记、村委会主任。

“确实如此,我作为社区负责人,实际上投标方如果没有经过我的同意和关照,几乎是中不了标的……一开始,我总觉得这没什么,觉得是在为集体经济发展做出贡献,所以人家送的财物都没有拒绝。现在想来,我怎么会如此目无法纪,对中央八项规定精神视而不见……”钟解明悔恨不已。

同时,朱永君通过安排饭局、请客送礼、威逼利诱等方式,极力扶植其他组织成员选举村干部、加入党组织,企图把持更多基层政权。至案发时,朱永君涉黑组织共有7人担任过村党支部书记(6人兼任村委会主任),1人担任过村党支部副书记,1人担任过村委会委员;2014年11月至2017年10月,有6人同期担任村党支部书记(5人兼任村委会主任),把持6个村级政权。

倒在“最后一公里”的村干部,往往都是思想长期懈怠,纪律观念、法律意识淡薄。但监督从来没有例外,落实中央八项规定精神更是不打折扣,但凡“伸手”的,定会受到党纪国法的严惩。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为,受宗族、黑恶势力等因素影响,基层的村民自治等民主制度,在个别地方一定程度上失灵了。

2018年7月,钟解明受到开除党籍处分,同时因其还存在其他违法行为,被移送检察机关审查起诉。

与朱永君相似的还有曾任广东省江门市新会区睦洲镇南镇村村委会主任的关和合。据《人民法院报》今年8月报道,这个把持基层政权长达十年之久的“村霸主任”,先后操控南镇村及邻近黄布村的“两委”选举,将自己的儿子、“马仔”推上两村的村委会主任、村支部副书记等位子上。

报道称,“要想在睦洲揾食,必须要经过关和合这一关。”在睦洲镇流传着这样一句话。南镇村、黄布村的一些土地发包、重大工程发包,甚至前来投资经商的企业需要村委会协助办理手续等事项,都须经过关和合这一关。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田接受澎湃新闻采访时说,基层“两委”班子如果选举制度不健全、不透明,会导致基层组织弱化,使村庄坏人进入领导班子。目前困扰村民选举的一些问题,包括贿选、选举暴力、家庭宗族控制、黑恶势力渗透等,如何通过选举办法的完善让坏人难入村委班子,需要制度创新。

家族式村霸横行23年,被称“皇上”

河南鹤壁市山城区小庄村的李某富自1995年起担任村干部,凭借家族人员众多,长期把持基层政权、欺行霸市、强占土地、寻衅滋事等,逐渐形成了家族式“村霸”黑恶团伙,横行乡里长达23年。

《大河报》今年9月报道称,李某富被当地人称为“皇上”, 其父亲被称为“太上皇”, 儿子被称为“太子”,群众敢怒不敢言。1995年以来,李某富纠集家族人员、企业员工、闲散人员等组成黑恶犯罪团伙,采取暴力手段打压选举对立面,强收选票,违规发展家属亲信入党,长期把持小庄村基层政权。

在郑风田看来,很多村霸之所以有恃无恐,与其背后的宗族势力密切相关。 农村宗族势力对农村治理构成威胁,尤其是那些山高路远、交通不便的地区,宗族势力愈发强大,对异族或者反对者进行打击报复。

任建明也观察到,一些落后的农村,往往黑恶势力存在的可能性更高。“基层社会还是一个熟人社会,当国家层面的治理弱化的时候,宗族家族势力就可能不断壮大甚至恶化”。

本文由9778威尼斯发布于回馈社会,转载请注明出处:9778威尼斯杭州萧山一村干部变“村霸”:“礼来