9778威尼斯:明清时权力与省长相似的是巡抚还是

问题:明清时权力与省长相似的是巡抚还是布政使?

问题:比如大同承宣布政使司、按察使司、都指挥使司、总督和总兵谁大?另外都指挥使司和行都指挥使司的区别是什么?

回答:

回答:

严格来说,都不相似!

明朝管理地方事务的官员,按照职权分述如下。
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先简单的说一下二者:

一、总督,管理数省的军、政事务,俗称“上马管军,下马管民”,为最高级别、最高职权的地方官,史称“封疆大吏”,相当于新中国建国初期设立的大行政区政府首长,但是,职权比大区首长大,还管军事。

巡抚:

二、承宣布政史司,管理一省的政务,相当于今日之省长。

始见于明洪武二十四年(1391年),为临时差遣官职。明永乐十九年(1421年)形成巡抚制度。

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最初的职权仅为督理税粮 ,总理河道,抚治流民,整饬边关,后遂偏重军事。同时明清巡抚略有所别。

三、按察使司,管理一省的司法、监督、监察事务,相当于今日的省政法委及省纪委首长、省监察委员会主任。

明——非地方正式军政长官,但节制三司(承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司),实际掌握着地方军政大权。

四、都指挥使司,每省必设,管理一省的地方军务,相当于今日的省军区司令员。

清——为一省最高军政长官具有处理全省民政 、司法、监察及指挥军事大权。

行都指挥使司,非每省必设,只在边海防的陜西、山西、四川、湖广、福建省设立行都指挥使司,加强防务。

布政使:

五、总兵,又称总镇,一镇野战部队指挥官,相当于今日野战部队指挥员。

全称——承宣布政使。始见于元朝。明清承袭。但与元朝不同,明清亦各有别。

后来,在设立巡抚官职后,与承宣布政使司、按察使司、都指挥使司,都受驻地巡抚节制。
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明——前身为元朝的行中书省,及行省在明朝时的称呼。明朝时承宣布政使的辖区是国家一级行政区,简称“布政使司”、“布政司”、“藩司”,不称“行省”。明洪武九年(1376年),全国始设十三布政使。与提刑按察使、都指挥使,共同构成地方一级行政区长官。其中,提刑按察使主掌刑名,都指挥使主掌军事。而承宣布政使主掌财、税、赋、人事等。

仅供参考。

清——沿袭明制,保留各承宣布政使司,但布政使司辖区直接通称为“行省”,布政使成为巡抚属官,专管一省或数个府的民政、财政、田土、户籍、钱粮、官员考核、沟通督抚与各府县。

回答:

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这个问题其实主要牵扯到明朝的地方官制,明初依然沿用元朝的行省,但之后为防止地方权力过大,逐将元朝的行省职责一分为三,即由承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司分管民政、刑名、军事,此三个衙门也被合称“三司”。其中,都指挥使司交由五军都督府统辖,而明朝的军事单位除了地方的都指挥使司外,还在北边重镇设有边军,总兵官便是边军的最高长官。

9778威尼斯,因此,严格来说,巡抚和布政使与现在的省长都不相似。此处有个前提,此处的省长,参照我国现行行政。

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那么这两个官职,对应现在什么官职呢?

明朝地方官制

明朝的地方实行的是三司制,即承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司。

承宣布政使司:主管民政事务,例如税收、工匠、府库等等,其衙门最高长官为左右布政使。

提刑按察使司:主管刑名诉讼事务,同时对地方官员行使监察权,兼具司法和监察职能,也是都察院在地方的分支机构。其衙门最高长官为按察使。

都指挥使司:这个部门和明朝的卫所制是息息相关的,主要职责就是管理辖区内的卫所,同时也负责与军事有关的各项事务,是地方平时军事领导机构,隶属于朝廷的五军都督府,但同时又听命于兵部。其衙门最高长官为指挥使。

由此可见,承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司的责权极为明晰,且直接领导机构也有不同,三方互不统属,职权并无大小。

需要注意的是,“三司”是衙门的称呼,并不是官员的称呼,他们的最高长官分别是布政使、按察使和指挥使。

一、巡抚

明朝军事编制

明朝全国的军事主管部门为五军都督府,其掌管着全国的卫所军籍,但征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。明朝的军队主要分为三部分,京军(京营)、卫所和边军。分别介绍一下吧。

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京军:也称京营,是全国卫所中的精锐之师,平时负责宿卫京师。由于明朝的卫所平时驻守地方,边军又驻守北部边镇,因此京营在战时也是征战的主力部队。洪武初年,京军设有48卫,明成祖迁都北京后,由于京师接近前线,京军扩大至72卫,并分别设立了五军、三千、神机三大营。平时,五军营习营阵,三千营主巡哨,神机营掌火器,战时扈驾随征。

卫所:明朝在全国各地设有卫所,由各省都指挥使司负责管理,平时驻守地方。都指挥使司的最高长官是指挥使。

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边军:明朝的边军主要是防御北方蒙古骑兵的戍守部队,设置于东起鸭绿江、西西抵嘉峪关的9个军镇,史称“九边”。边军的最高长官便是总兵官了,总兵官本为差遣的名称,无品级,遇有战事,总兵佩将印出战,结束缴还,后渐成常驻武官。

与上个问题同理,都指挥使司只是衙门的称呼,其长官是指挥使,指挥使和总兵虽然同为武职,但由于分属地方和边军,所以也是互不统辖的。

行都指挥使司则是洪武八年设立的,目的是由于边地战争频发,为了辅助都指挥使司而设立的,且只在陕西、山西、湖广、福建、四川设有五处,其长官为都指挥使。

1、明朝

总督出现较晚

总督这个官职虽然设于明朝,但相对于以上官职来说出现时间较晚,是在正统年间才开始出现的。正统六年(1441年),明廷用兵麓川(今云南陇川西南),兵部尚书王骥主其事,首次以总督军务入衔。明朝的总督分为专务和地方两种。

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专务总督:专务总督各以所辖事务为主,提督军务为辅,主要有总督粮储、总督河道、总督漕运等。而明朝早期的总督大多为专务总督,需要时派遣人员担任,事毕即撤。

地方总督:地方总督出现的则更晚一些,多因防边或镇压人民而设,以所辖地区军务为主。而自成化五年(1469年)设立两广总督后,总督这个职位才开始成为定制,但其实明朝的总督仍然不是地方正式军政长官。

综上所述,总督虽然有统揽地方军政大权的职能,但大多时期以军务为主,对地方官员的统辖有限。真正权力大的总督其实是以巡抚职能提督军务的总督,这些总督拥有对“三司”官员的节制权力,才是真正的地方大员。

回答:

题主所说的承宣布政使司、按察使司、都指挥使司即为明朝最重要的地方行政制度“三司”制度。承宣布政使司为“布阵司”管理民政,按察使司为“按察司”管理司法,都指挥使司为“都司”管理军事。三司相互协同相互钳制,并没有高下之分。


另外题主所说的总督和总兵问题,总督在明代并不是常设职务,总督真正统揽地方大权得等到清朝,清朝的总督是名副其实的地方大员,相当于现在的省部级高官。

总兵在明朝末期才有权力,成为军区司令员级别的高级将领。明朝中前期的总兵没有太大的权力,一般只有遇到征战,总兵才会由朝廷派出,不是常设官职。9778威尼斯 9


另外都指挥使司和行都指挥使司的区别是:

都司是各省必设且在边防要地则单设的机构,行都司为了辅助都司而是增设的,而且只在边境海疆的陕西、山西、湖广、福建、四川五省的省城之外设有。

官职相当于现在的代理省委书记,兼省长,加省纪委书记、省监察委主任、省高检检察长、省高法院长,同时还是省军区一把手。

说白点就是,代理的省党政军一把手。

2、清朝

官职相当于省长,加省监察委主任、省高检检察长、省高法院长,同时兼任省军区一把手。

与明朝相比,不在是代理,而是正式的,但是职权小了些,没有了人事大权。因为清朝的官员人事权,都掌握在中央。

二、承宣布政使

1、明朝

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