坚持对外开放9778威尼斯 推动经济高质量发展

坚持对外开放,是改革开放40年来中国经济实现快速发展的重要前提,也是新时代实现经济高质量发展的必然要求。2018年4月,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。习近平总书记还多次强调,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

●党的十九大报告指出, “开放带来进步,封闭必然落后”。我国改革开放以来所取得的巨大发展成就,也得益于对外开放,甚至可以说开放是30多年来中国经济社会快速发展的基本经验。

新时代坚持对外开放,不仅是基于对时代潮流的深刻洞察,顺应了我国经济深度融入世界经济的趋势,同时也蕴含着深刻的经济学逻辑。推进对外开放的主要目标是为了实现经济的持续增长。经济增长的源泉,说到底就是劳动生产率的提高。劳动生产率的提高,主要又来自于分工的专业化、技术进步、人才资源积累和体制机制创新这几个方面。实施对外开放,能够通过促进分工的专业化、推动技术进步、加快人力资源积累和体制机制创新,不断提高劳动生产率,最终实现经济的持续增长。

开放;新时代;实践;繁荣;基础设施

对外开放有助于促进分工的专业化

张宇燕 中国社科院世界经济与政治研究所所长

每个国家、每个企业都有自己的绝对优势,借助这一绝对优势,通过分工和专业化生产,就能够在交换中得到收益。两千多年前,司马迁在《史记·货殖列传》中提出“以所多易所鲜”,即用自己多的东西换少的东西,就体现了对专业化分工的理解。司马迁所谈的“货殖”,即为现代经济学中的收益或增长。《淮南子·齐俗训》中更进一步提出,“以所有易所无,以所工易所拙”,即用自己有的东西换没有的东西,用自己擅长制造的东西换不擅长制造的。这种经由“易”来获取贸易收益与经济发展的思想,用现代经济学的语言来讲,就是在专业化分工的基础上,实现贸易收益,推动经济增长。

●党的十九大报告指出,“开放带来进步,封闭必然落后”。开放与繁荣进步的关系,不仅是一个可以从理论上论证的命题,更是一个已经并将继续被实践所证明的命题。我国改革开放以来所取得的巨大发展成就,也得益于对外开放,甚至可以说开放是30多年来中国经济社会快速发展的基本经验。

亚当·斯密在《国富论》中,将这种基于专业化分工获得的收益表述为“得自贸易的收益”。即,每个国家根据自己的优势生产产品和提供服务,这样就能够使大家的福利得到改进。在亚当·斯密看来,实现“得自贸易的收益”的重要依托是市场规模。只要有更多的国家、企业、个人等博弈者不断进入市场,经由专业化分工和交换,“得自贸易的收益”就能够实现。因此,经济繁荣和就业扩大来自于市场规模扩大带来的分工的深化。

●党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出的五大发展理念中就包括开放。十八届五中全会明确指出,“开放是国家繁荣发展的必由之路”。习近平同志还在不同场合强调指出,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

从某种意义上讲,我国的40年对外开放可以被看作是通过扩大市场规模以提升专业化分工水平、最大化自身绝对优势和比较优势的成功实践。改革开放40年来,中国在大力促进生产要素流动、降低市场交易成本、创造国内统一市场的同时,积极参与国际分工和国际交换,获得了非常大的收益。40年来,中国的货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元,并位居世界第一位。在当前一些国家实施单边主义、保护主义和贸易霸凌主义的背景下,中国对外开放的目标,就是要通过自由贸易来扩大市场规模,实现分工的深化进而扩展贸易领域,最终推动实现世界各国的互利共赢,构建人类命运共同体。

●提高开放型经济水平,需要实行更加积极主动的开放战略,这一战略至少包含对内、对外两个方向的要求或内容。对内来看,就是要完善对外开放体制机制,以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放。对外方面,包括参与和引领国际经济合作竞争、引导国际社会共同塑造更加公正合理国际新秩序。

对外开放有助于推动技术进步

党的十九大报告指出,“开放带来进步,封闭必然落后”。开放促进经济社会进步、促进国家繁荣发展,这是被古今中外的经济理论和发展实践所证明了的一个深刻道理。

技术进步是提高劳动生产率的直接动因之一,对促进中国经济长期增长发挥了极其关键的作用。在马克思看来,世界历史的形成和发展是以工业技术革命为代表的生产力自身运动的结果。《德意志意识形态》中指出,“由于机器和蒸汽的应用,分工的规模已使脱离了本国基地的大工业完全依赖于世界市场、国际交换和国际分工。”由此可见,技术进步与生产力的发展密切相关,对分工的深化起着基础性作用。邓小平同志讲“科学技术是第一生产力”,可谓非常直观地指明了技术进步对分工深化进而生产率提升的积极贡献。在现代经济学理论中,技术进步常成为人们讨论经济增长的一个重要变量。作为探讨这一问题的代表人物,熊彼特在《经济发展理论》一书中指出,经济增长的源泉来自创新,尤其是与技术进步密切相关的创新。而引发技术进步的动因,既有市场行为主体为追求利润而从事的创新活动,也有他们学习或引进他人的先进技术和组织方式。

开放促进繁荣的理论溯源

9778威尼斯,对外开放在促进技术进步方面的作用,既表现在通过参与国际竞争激发本国自主研发的潜能,也表现在通过充分吸引人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验实现技术的优化配置。中国对外开放的初衷之一,便是引进吸收先进的科学技术。改革开放初期,中国严重缺乏资金、先进技术和科学的管理经验。为此,中国创办经济特区,并鼓励创建经济技术开发区。这些特区通过创造良好的投资环境,配以关税减免等优惠措施,吸引外商投资,进而引进先进的科学技术、科学的管理理念和方法等,带动和促进了区域经济进而国民经济的快速发展。当今时代,技术进步对经济增长的促进作用愈益凸显,国家之间的竞争也更多地集中在科技领域。科学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野。因此,自主创新必须是开放环境下进行的创新,绝不能关起门来搞,要聚四海之气、借八方之力来推动实现自主创新。正是在这个意义上,坚持以全球视野谋划和推动科技创新,全方位加强国际科技创新合作,积极主动融入全球科技创新网络,深度参与全球科技治理,是新时代我国推进对外开放的应有之义。

马克思主义的三大来源之一是英国古典政治经济学。亚当·斯密作为英国古典政治经济学的重要代表,在其传世之作《国富论》中,着重讨论了一国繁荣发展的逻辑。在他看来,经济发展无非是人均收入的增长,而人均收入增长只有一个来源,那就是劳动生产率的提高。导致劳动生产率提高的根本途径,则在于分工和专业化。

对外开放有助于加快人力资本积累

斯密指出,分工与专业化水平随着市场规模的扩大而提高。如果把中间环节省略,我们便得到了所谓的“斯密定理”:经济繁荣来自于市场规模的扩大。其政策含义便是自由贸易与参与国际分工。在这一过程中,即使没有技术进步,仅仅因为市场中的个人、企业或国家专注于生产自己有“绝对优势”的产品并以之与他人交易并换回自己不擅长生产的产品,便可以获得“得自贸易的收益”,实现经济增长。

在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中,习近平总书记指出,世上一切事物中人是最可宝贵的,一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明,谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家,谁就能在科技创新中占据优势。这些论断深刻阐明了经济增长和社会进步中“人”的因素的重要性。

英国古典政治经济学的另一位重要代表大卫·李嘉图随后发展了斯密的理论,指出即使某国在生产两种商品时都没有优势,但只要它生产那些与贸易伙伴相比差距更小的商品并拿来交换,双方同样可以获得福利改进。李嘉图的“比较优势论”强化了自由贸易乃经济繁荣之基本源泉这一理念。英国后来主导全球经济,至少部分原因在于践行了“斯密定理”。

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